全球經濟下行加劇地方產業轉型困境，文旅產業成為破局關鍵抓手。當前中國文旅正從2.0邁向3.0時代，產旅融合已成必然趨勢。如上文所述（點擊查看：規模經濟失速，地方經濟路在何方？），在這個全球經濟下行疊加地方經濟轉型困難的時代，要系統地解決發展問題，地方政府需要一個強有力的抓手，而文旅產業是首要抓手。

一、為什么選用文旅產業作為重要抓手

相較于工業和農業，第三產業中的文旅產業具有周期短、三產融合黏性強、變現能力強等特點。

比如云南的“普洱茶旅”，傳統的普洱茶從種植到少量采摘大概需要3-5年，而加工普洱到經銷變現需要6個月左右，整體周期長，變現能力也很容易受當年市場行情變化的影響。而如果導入文旅產業，設置茶旅項目，打造”茶園觀光采摘-游客定制茶餅壓制/包裝-茶道研學、民宿、電商直播”產業鏈，不僅可以連通一二三產業，整體變現周期也可以縮短至1年內。因而，文旅是提振地方經濟的關鍵所在。

而在全球經濟轉型的背景下，文旅產業正成為推動高質量發展的關鍵動力。無論從政策、社會還是產業發展趨勢來看，文旅產業都將成為城鄉發展的戰略支點和驅動內循環、傳播文化自信的新引擎。

二、從政策來看，“旅游強國”是新方向

2024年5月，在全國旅游發展大會上，習近平對旅游工作作出重要指示：“著力完善現代旅游業體系，加快建設旅游強國，推動旅游業高質量發展行穩致遠”。

而2024年4月，在新時代推動西部大開發座談會上，習近平總書記發表“新時代推進西部大開發，形成新格局”重要講話。他強調要“促進中央企業與西部地區融合發展。把旅游等服務業打造成區域支柱產業......發展各具特色的縣域經濟，培育一批農業強縣、工業大縣、旅游名縣。”

由此可見，文旅不再是一個“錦上添花”的“助推器”，而是中國經濟繼續繁榮發展的堅實基礎，更是中國地方經濟發展的“新引擎”。

三、從社會趨勢來看，文旅產業是新的“穩定器”

目前，中國已處于后工業時代（根據中國統計年鑒，2024年中國第三產業占比已達56.7%，第二產業占比連年下降，信息技術發展迅猛，創新增長已成為國民經濟的新增長方向。以上種種情況和指標看來，中國已進入了后工業化時代）。

同時，中國也要面臨另一個重要難關——老齡化。根據中國民政部發布的《中國社會報》顯示：截至2023年年底，我國60歲及以上人口為2.97億人，占全國人口的21.1%，已經邁入了中度老齡化社會（國際社會通常認定，中度老齡化是指60歲及以上人口比重超過20％或65歲及以上人口比重超過14％）。

由此可見，未來中國將在后工業時代和老齡化社會的雙重影響下，開啟經濟發展的新篇章。在這個過程中，文旅產業將會成為社會發展的穩定器。

1、以史為鑒：日本是直面相似經濟困境的先行者

普遍認為，昭和末期的日本與中國的社會現狀有高度的相似性。事實上，在經歷戰后規模經濟的高速發展后，日本在上個世紀80年代就已經進入了后工業化時代（根據日本內閣府的國民經濟核算相關數據，上個世紀80年代，其第三產業占比超過60%，第二產業連年下降，經濟發展方向也開始轉向創新型產業）。而進入90年代，日本開始逐步邁入老齡化社會。（1995年日本全國人口普查中顯示，65歲及以上人口占14.5%。數據來源：日本總務省統計局）。然而，其與中國的相似性遠不止于此。

（一）相似的國家社會經濟發展困境

工業見頂疊加老齡化社會，使得日本在經歷戰后的高增長后，開始出現經濟發展隱患。而彼時，日本社會還面臨著新的國際挑戰。1985年，因常年的貿易順差，日本被迫與美國簽訂《廣場協議》，使日元快速升值，最終影響日本產品出口，加劇了日本的經濟和社會危機。1990年“平成鬼平”三重野康開始實施金融緊縮政策。這一現在看來有些過激的金融政策，在主動刺破房地產泡沫的同時，也開啟了日本經濟失序的序幕。而如今中國，同樣要在承受國內經濟轉型和人口老齡化的同時，還要迎面美國帶來的經貿挑戰。國內外宏觀社會經濟困境，是這兩個國家進行產業升級必須直面的難關。

（二）相似的地方社會經濟發展困境

進入21世紀，伴隨著老齡化社會的到來，制造業企業外逃，日本地方經濟空心化的問題也不容忽視。自90年代中后期以來，因本國勞動力老化、工資上漲等因素，日本制造業外流的浪潮難以阻擋。以汽車產業為例，2015年后，日本汽車業海外生產比率超40%，而這一數據在1985年則不足10%。因此，原本以制造業為主戰場的地方經濟開始呈現空心化態勢。

（△數據來源：日本經濟產業省企業海外經營活動調查）

同時，受工作機會減少、生活環境單一無趣等因素影響，日本的邊緣城市和鄉村開始出現人口空心化。以北海道為例，2002年-2019年間，每年平均流出人口超1萬，而20-60歲勞動力人口也是該城市凈流出的主力軍。

后工業化時代、人口老齡化、來自美國的經貿壓力、房地產泡沫、地方經濟空心化，是這兩個國家在不同時期內面臨的共同困境。而作為經驗范本的日本，總會給中國一些處理危機的啟發。

2、重壓之下：日本如何走出新的道路？

90年代中后期日本所面臨的困境，為日本經濟復蘇布上陰霾。在國內國際雙重壓力下，文旅產業為其經濟的穩定和弱復蘇提供了強有力的支撐。而為了更好地推動國家文旅產業發展，日本開展了以下四項主要措施。

（一）觀光立國，大力發展旅游

20世紀90年代，泡沫經濟崩潰后，長期經濟低迷和人口老齡化迫使日本積極探索新的經濟增長點。2003年，日本開始實施“觀光立國”戰略，采取政府主導，從國家層面制定觀光產業發展的長期規劃并出臺了一系列配套措施，大力促進以國際觀光為代表的旅游業發展。一方面，外國游客在日消費有助于推動日本旅游業的持續發展，振興地方經濟，提升地方就業率；另一方面，入境游可以使外國游客親身感受日本文化，深化日本文化的對外傳播，提升日本國際形象。而經過20余年的政策推動，日本旅游業獲得了迅猛的發展。雖然2020年受疫情影響較大，下降趨勢明顯，但2023年起開始強勢反彈。

（△數據來源：JNTO）

根據《日本旅游白皮書》顯示，疫情前，在名義GDP增長的40萬億日元（從2012年到2016年）中，旅游業約占4.5%（約2萬億日元），成為日本國民經濟增長的重要支柱性產業。

（△數據來源：《日本旅游白皮書》）

（二）六次產業理論，促進三產結構優化，推動產業深入融合

自90年代中后期以來，日本工業發展陷入瓶頸，制造業外逃對地方經濟造成了深遠的負面影響。同時，日本素來受地形和國土面積影響，都是一個農業自給率低的國家。因而，為振興日本地方經濟和保障國家糧食安全，政府將目光放在了農業上。然而，農業的發展周期長，成果變現受市場和自然環境影響較大。因此，1996年，日本學者今村奈良臣提出著名的“六次產業理論”。

在實踐的過程中，六次產業理論被解釋為“1×2×3=6”，它以旅游業為鏈條，大力促進三大產業的協同合作，最終形成一個有機的整體，產生出遠超簡單相加的經濟效益與價值。這種融合打破了傳統三大產業的界限，實現第一、第二和第三產業的深度融合。以三重縣mokumoku農場為例，它以"農業文旅化"為核心邏輯，通過"主題化場景+沉浸式體驗+產業鏈變現"的模式實現商業閉環。具體來說，該農場以"豬"為主題IP，將農業生產（養豬/種菜）、加工（香腸/啤酒工坊）、消費（餐廳/商店）三大環節全部轉化為可參與的文旅體驗項目，如小豬賽跑觀賞、香腸DIY課程、透明工廠參觀等，讓游客在游玩中自然完成消費轉化。同時，它也通過故事化包裝（如農場日記）、萌系IP形象和季節性活動策劃，形成持續吸引力，切實促進了一二三產業全面且深度融合，最終實現了資本、技術以及資源要素的跨界集約化配置。而自此，日本的第三產業也迎來了新的發展。從1994年至2015年，第三產業占比上浮至72.7%。這一數據的躍升，也昭示著日本社會成功實現了經濟發展的動能煥新和接續。

（△數據來源：日本內閣府-國民經濟核算年度報告）

（三）以文旅為抓手，切實撬動產業投資新標的

旅游需求也催化了許多對日本產業鏈的投資。這些投資不僅局限于第三產業，也包括工業和農業。比如，為滿足旅游客群對維他命的購買需求，2016年，醫療保健產品制造商曾投資30億日元來改善維他命的生產能力。2018年，為滿足因旅游業而日益增加的美妝和健康食品需求，某公司曾投資110億日元建造新工廠。由此可見，文旅產業可以更好地促進產業融合，增強產業發展動能。

（△數據來源：《日本旅游白皮書》）

（四）IP出海，尋求新增長點

泡沫經濟破滅后，為了謀求更大的市場和發展，日本電影、動漫等文娛企業開始尋求出海的機遇。而這種日本文化符號的輸出，也為旅游業的發展帶來了新契機。如下圖可見，日本動漫產業在海外市場的規模變化與日本國際旅客人數息息相關。因而，IP出海并不單純是企業的商業行為，更深刻地影響著國家第三產業的發展。

（△數據來源：《日本旅游白皮書》）

時至今日，還有無數中國的年輕人，以對日本動漫探源的心態來到日本旅行，這也足以見得日本IP出海的成功。

四、以文旅為引擎的產業融合發展，成為地方經濟的新解法

若將視角重新放回到中國，從未來產業發展的趨勢看，文旅產業必然會成為中國經濟的新“黏合劑”和新增長點。目前，文旅產業發展主要分為三個階段：1.0旅游+（沿旅游業向外延伸消費，單向輸出）、2.0+旅游（原產業附加旅游功能增加效益）、3.0產旅融合（以旅游業為融合樞紐重構產業鏈+驅動生產要素和消費需求雙向流動+實現價值倍增杠桿效應）。

如今，中國的文旅產業已經走過了1.0時代，正從2.0時代往3.0時代邁進，未來我們必將迎來產旅融合的新時代。

（△圖片截取：晟景文旅產旅融合發展服務手冊）

晟景結語

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圖片素材：平安證券研究所，JNTO官網，日本動畫協會，野村東方國際證券，網絡

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